日前,联合国经济和社会事务部发布《2025年世界经济形势与展望》报告指出,全球经济在2024年保持了韧性,在多轮冲击下并未出现全面经济倒退。但当今全球仍面临持续性的不确定因素,受此影响,2025年全球经济增长将保持稳定但更趋温和,经济复苏步伐或将有所放缓。
全球经济稳定复苏但增速温和。报告预计,2025年全球经济增速为2.8%,与2024年持平。主要经济体增长将放缓,但欧盟、日本、印度等国家和地区经济增速则预计有所回升。报告还预计,得益于发达经济体劳动力市场压力的缓解和国际商品价格下降,2025年全球通胀率将进一步下降至3.4%。随着通胀压力缓解,全球大多数央行将转向采取货币宽松政策,以降低融资成本和刺激经济增长。全球贸易在经历2023年的下滑后将继续保持反弹,全球投资也将有所改善,但面临的不确定性和挑战仍然存在。跨境融资流动将继续保持增长,但许多发展中国家仍将面临债务困境,增长潜力有限且下行风险突出。
持续性不确定因素制约复苏。报告认为,未来的经济复苏面临着诸多的持续性不确定因素。其中,地缘政治紧张局势和冲突因素可能导致商品价格上涨、供应链中断和经济增长放缓,新的贸易保护主义措施则可能阻碍全球贸易和投资,损害发展中国家利益,许多发展中国家的债务负担沉重,难以偿还债务限制了其投资能力,极端天气事件和气候变化的影响可能会加剧粮食不安全和贫困问题,而技术发展也面临巨大不确定性,尤其是新技术可能会改变对关键生产要素的需求,进而影响相关投资。报告专门指出,发展中国家面临着特定挑战,其中投资不足限制了经济增长潜力,尤其是在基础设施、技术和人力资本等领域更为明显。此外,青年高失业率也阻碍了经济增长和社会发展。
能源转型加速,关键矿产备受重视。报告指出,关键矿产是推动能源转型和可持续发展的关键要素,但其开发过程面临复杂挑战。随着全球能源转型加速,对锂、钴、镍、稀土元素等关键矿产的需求预计将急剧增长,对于拥有关键矿产资源的国家而言,这为其经济增长、减少贫困和促进可持续发展提供了巨大机遇。但关键矿产开发也面临挑战,一是供应链集中,矿产的勘探、开采和加工主要集中在少数国家,导致供应链脆弱。二是投资不足,关键矿产项目投资面临多重约束,包括前期资金需求高、审批周期长、技术不确定性大、价格波动高等。三是环境影响,关键矿产的开采和加工活动会产生环境和社会影响,包括土地破坏、水资源短缺、污染和社区冲突等。四是治理和腐败,治理结构不合理和腐败问题会加剧资源诅咒,导致经济增长停滞、社会不平等加剧和环境破坏。五是技术获取,发展中国家缺乏获取先进矿产技术的能力,限制了其提高开采效率、减少环境影响和增加当地价值的能力。
推动经济复苏有赖于全球合作。报告指出,在全球层面,要加强国际合作以应对气候变化、地缘政治风险、债务危机和全球公共卫生事件等全球性挑战,共同制定和执行解决方案,同时改革全球金融体系,使其更好服务于发展中国家,包括通过解决主权债务问题,动员资源用于可再生能源和气候适应。要促进贸易自由化,抵制贸易保护主义,维护多边贸易体系,为发展中国家提供更广阔的市场准入机会。要加强债务管理,建立有效的全球债务重组机制,帮助发展中国家解决债务危机,恢复经济增长。要加强国际科技合作,促进技术转移,帮助发展中国家提升创新能力,实现可持续发展目标。要促进投资,通过提供有针对性的激励措施、改善投资环境、加强基础设施建设等方式,吸引外国直接投资和国内投资,促进经济增长。要提升人力资本,加强教育和培训,为经济发展提供人力支持。要推动绿色发展,制定和实施绿色发展战略,促进可再生能源开发利用和能源利用效率提升,应对气候变化挑战。要加强区域一体化和区域合作,促进贸易和投资,提升区域竞争力。
报告还特别强调,全球经济发展首先应当坚持以人为中心,关注人的全面发展和福祉,实现社会公平和包容性增长;其次应与可持续发展目标一致,实现经济增长、社会进步和环境保护的协调发展;再次还应该坚持多边主义原则,通过国际合作解决全球性挑战,实现共同发展。