财经1月18日讯(记者李春晖1月中旬以来,北京、天津、河北、福建、广西、黑龙江、浙江、湖南、海南、吉林、内蒙古、广东、上海、湖北、江西等十多个省(区、市相继召开地方两会,公布了2025年的经济社会发展目标和重点任务。
地方两会是观察各地经济规划和政策导向的重要窗口。在“十四五”收官和“十五五”谋篇之年,各地将如何发力高质量发展?
各省GDP增长目标:
多数位于“5”字头的中高速增长区间
经济增长目标是预期和信心的体现。过去一年里中国的发展成绩令人鼓舞,特别是“9.26”政治局会议之后出台的一揽子增量政策,使社会信心有效提振。
在已经公布2025年发展目标的省(区、市中,多数省份将GDP增长目标设定在“5”字头的中高速增长区间。
“5”字头阵营中,北京、天津、广西、黑龙江、广东、上海、江西将增长目标设为“5%左右”,其中北京还提出“努力争取更好结果”;河北的措辞略有不同,提出增长目标为“5%以上”;福建将增长目标设为一个区间值——“5.0%-5.5%”,并且强调“根据实际情况争取更好的结果”;浙江、湖南、吉林将增长目标设为“5.5%左右”。
部分省份更为积极进取,将2025年GDP增长目标设在“6”字头。湖北、内蒙古的增长目标位“6%左右”,海南则提出增长“6%以上”。
湖北和内蒙古的发展信心来自于过去一年来的成绩,二者在2024年均实现了GDP增长6%左右的成绩。其中,湖北增速在经济大省、中部地区保持领先;内蒙古经济总量突破2.6万亿元,在全国排名有望上升至第20位,时隔5年重回全国中游。
“6”字头阵营中,表述最为积极的是海南,提出增长目标为“6%以上”。2025年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年,锚定年底前如期实现封关运作目标。海南政府工作报告中“封关”一词出现27次,报告中“举全省之力”、“首战必胜”等措辞,烘托出海南的发展决心。
“各展所长”提振消费
*经济工作会议将全方位扩大内需列为今年的首要任务,“提振消费”也成为省级两会的高频词。各地立足自身的资源禀赋,因地制宜、各展所长,走出了差异化的促消费路径。
首都北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心,其在部署促消费时充分发挥了自身在历史底蕴、文化交流、科研创新、大型赛事等方面的优势,提出持续打造大运河等国际消费体验区;完善公园、场馆、演艺空间等周边商业配套设施规划布局;促进新能源车、数码产品等绿色、信息消费;加强老字号品牌创新、集合展示;支持直播电商、即时零售等新业态发展;大力发展赛事经济等。
在这个冬天,气温最冷而人气最热的地方非东北“雪国”莫属。黑龙江、吉林的提振消费举措围绕“冰雪经济”下功夫。例如,黑龙江提出推动特色文旅产业可持续发展,高水平办好亚冬会,加快建设冰雪经济引领区,丰富优质文旅产品供给,持续优化文旅服务,加强旅游基础设施建设。吉林提出拓展“冰雪避暑 中医中药”康养模式;打造雪地越野等新业态,支持更多景区创建国家级旅游度假区;实现新雪季接待游客人次、出游总花费增速均达到20%以上。
重大项目带动投资
投资是内需的另一个重要方面。提高投资效益,重大项目的带动作用不可或缺。
福建提出及早谋划“十五五”重大项目,推动更多项目纳入“两重”建设;湖北提出扎实开展投资提质年活动,全年实施亿元以上项目1.6万个,投资增长7%左右;上海提出推进重大工程建设,全年完成投资2400亿元;天津提出发挥好重大项目投资带动作用,建立健全重大项目谋划、招商引资调度、项目建设推进服务等“三个机制”;湖南提出推进好总投资1.78万亿元的289个省重点项目;浙江提出抓好重大项目建设,切实做好“两重”项目谋划推进,深入实施扩大有效投资“千项万亿”工程,加强产业项目招引和企业培育,进一步提高投资效益……
此外,新兴产业、未来产业、数字经济等领域相关部署也在各省政府工作报告中占有重要篇幅。河北提出超前布局未来产业,打造空天信息和卫星互联网、先进算力、低空经济等新的增长点;广东提出深入实施生产性服务业十年倍增行动,促进实体经济和数字经济深度融合,建设国家数字经济创新发展试验区……
各地对2025年经济发展的积极部署,体现出我国经济高质量发展扎实推进,经济结构在向优、动能在向新。
据国家统计局最新数据,我国2024年GDP增长5.0%,顺利完成预期目标。展望2025年,随着各省(区、市瞄准目标、狠抓落实,中国经济将持续回升向好,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。