重大项目积极寻找民间投资“合伙人”;民间资本“入核”“入铁”不断取得新进展……一系列新案例,展现了国家支持民营企业参与国家重大项目建设、促进民营企业发展壮大的决心。
今年以来,相关部门积极创造条件,促进民间投资健康发展。有关方面还将采取更多务实举措,更大力度支持民营企业参与国家重大项目建设,完善民营企业融资支持政策制度。
重大项目诚邀民间资本
11月20日,郑州航空港区举行推介优质项目促进民间投资新闻发布会,发布并推介26个总投资约347.9亿元的重点项目,邀请民间资本共享区域发展机遇。这26个重点项目涵盖领域较广,涉及先进制造、商业配套和公共服务等领域,合作方式涵盖特许经营、民资控股、民资参股、委托运营等多种类型。
郑州航空港区党工委委员、管委会副主任魏学彬介绍,目前,郑州国际大宗商品交易中心(一期等5个项目已经开工建设,中原医学科学城中医药传承创新示范园等10个项目已立项,其他项目正有序推进前期论证工作。
“这些项目经过精心筛选、反复审核、严格把关,成熟度高、前期工作好、可操作性强,民间资本参与的时机比较成熟。”魏学彬表示。
今年以来,民间资本参与重大基础设施项目取得新进展。今年8月,国务院常务会议决定核准江苏徐圩一期工程等5个核电项目,总投资超2400亿元,该批项目中,每个项目的民营企业占股均达到10%,10家民营企业合计出资45亿元作为项目资本金;9月6日,我国第二条民营控股高铁——杭温高铁正式开通运营,杭温高铁一期项目民营资本投资占比51%,由民营企业百盛联合集团作为社会资本方控股投资建设。
有关部门正持续推动民间资本参与重大项目建设。国家发展改革委副主任刘苏社此前表示,将加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制,重点是持续做好优质项目的推介,推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设,加快筛选形成新一批全国重点民间投资项目清单。
持续激发投资活力
中国证券报记者注意到,各地区各部门积极部署,采取务实举措,持续激发民间投资活力。
前期,国家发展改革委等四部门联合印发通知,从做好用地用海和环评保障支持、加大融资支持力度、提升融资便利化水平等方面入手,建立促进民间投资资金和要素保障工作机制。
在加强项目推介方面,多地拿出更多优质项目吸引民间资本参与,通过开展招商会、现场会等方式加强投融资合作对接。例如,天津市积极吸引民间资本投资重大项目,激发民间投资活力,组织各区梳理面向民间资本推介项目,通过国家推介平台面向民间资本推介项目61个,总投资990.3亿元;前三季度,全市民间投资达到千亿元,同比增长8.6%,快于全市固定资产投资4.4个百分点。
同时,多地从资金和要素保障着手,帮助民营企业解决项目推进过程中遇到的问题。河南省发展改革委副主任李新国此前提出,落实好投贷联动机制,实时将项目信息推送至银行等金融机构,提高项目单位融资效率;落实基础设施REITs常态化发行要求,优化工作流程,落实发行条件,提高基础设施REITs推荐质量。
“我们在持续跟踪民营经济发展中遇到的挑战和问题,愿意认真听取民营企业的心声,将继续会同有关方面采取更多务实举措,更大力度支持民营企业参与国家重大项目建设,完善民营企业融资支持政策制度,积极营造关心支持民营经济发展的社会氛围。”国家发展改革委新闻发言人李超近期表示。
王擎宇