根据国家总局发布的《电力产品增值税征收管理办法》（国家税务总局令第10号）第三条，电力产品增值税的计税销售额包括销售方向购买方收取的全部价款和价外费用，但不包括销项税额。价外费用指的是销售电力产品时，除了目录电价或上网电价之外，向购买方额外收取的各种性质费用。供电企业在电费保证金方面，若逾期（超过合同约定时间）未退还，则这些款项将并入价外费用中缴纳增值税。
